过度包装治理之我见

日期:2020-07-28 00:02:45 作者:guest 浏览: 查看评论 加入收藏

对于过度包装的基本观点:最近社会上有些人士反映的一些商品(如月饼)的过度包装现象,在当前社会上确实存在。过度包装一是浪费资源,二是污染环境,造成不合理的过度消费。毫无疑问,过度包装对个人、对国家都不利。

  对于包装功能的基本认识:众所周知,包装有7大功能:保护商品、美化商品、节约成本、便于储运、利于计量、引导消费、提高附加值。概括起来,包装的主要目的有两个:一个是实施对商品的保护,另一个是促进商品的销售。前者是功能性目的,它体现了商品包装的本质,必须做好对商品的保护;后者是起增值性目的,它展现包装的魅力和效果,主要起促销的作用。因此,我们通常把包装分为运输包装和销售包装两大类。

  随着国民经济发展,对外贸易扩大和人民生活水平的提高,商品对包装的需求量越来越大,对包装的要求也越来越高。尤其是随着商品经济的发展,我国已由卖方市场转为买方市场,市场形成供大于求的局面,而商品对包装促销作用的要求越来越高。

  对于过度包装范围的基本看法 :包装有不少功能,但并不是所有商品都需要包装发挥所有功能,而往往是根据需求,包装主要发挥某些功能,如有些商品主要发挥美化商品,引导消费、提高附加值等功能等,月饼包装就是一例。市场上月饼包装有裸体零售的,有纸盒一般包装的,也有礼品包装,这些包装满足于不同层次人们的消费需求。礼品包装的月饼主要用于馈赠亲友。通过精心设计、精巧的容器、精美的印刷、精致的图案衬托出窗帘物月饼的形象,通过包装寄托对馈赠者的亲近、仰慕、思念等情愫,而且通过包装在很大程度上体现出我国古代和现代的文化和文明。在一定范围内是有市场的。这与名酒、名茶的包装相类似,名酒、名茶的高档包装体现了酒文化、茶文化,同样,名贵月饼的高档包装也体现了月饼文化。古代有“买椟还珠”的故事,这寓意不该本末倒置,但恰恰又说明了包装的魅力和效果。

  对于我国包装工业情况的基本估计:改革开放以前,我国实行计划经济体制,市场经济不发达;现在处于社会主义初级阶段,是一个发展中国家。长期以来,包装工业基础薄弱,设备陈旧,工艺落后,管理分散。改革开放以来,我国包装工业迅速发展,其增速高于国民经济增速,但与经济发达国家相比还是落后的,至今尚未彻底改变“一等商品、二等包装、三等价格”的局面。在经济发达国家中,包装工业有显著地位,甚至成为支柱产业。在美国,包装工业在国民经济各个行业中列第5位,仅次于建筑工业、汽车工业、石油化工工业、信息产业。在德国,包装工业列第6位,而我国包装工业仅列第16位。瑞以江苏省为例,虽然江苏省包装工业较为发达,包装工业产值居全国各省区市第三位,占全国包装工业总产值1/6左右。但江苏省包装工业产值占全省工业总产值仅2.2%左右,远远低于经济发达国家包坟工业所占的比重。因此,加快发展包装工业是主要方向,是主流,要尽快使我国由“包装弱国”变为“包装大国”,再变为“包装强国”。

  对于治理过度包装的基本思路:过度包装现象不仅表现在超出需求的过于高档的包装,而且表现在其他方面,如目前无处不用塑料包装袋。现在经济发达国家把塑料包装袋称为最糟糕的发明,其原因是浪费资源,污染环境。欧美国家已控制生产和使用塑料包装袋,如爱尔兰已开始对生产和使用塑料包装袋征税。江苏省于2000年发布了“禁白令”,禁止使用一次性塑料发泡快餐具和厚度为0.25mm的塑料包装袋,这是治理的目标和方向。经过两年多的努力,江苏省“禁白”、“治白”工作取得了明显的成效。

  目前,包装废弃物占垃圾的比重越来越大,引起社会各界人士的关注和重视。现在有人提出所有宾馆、饭店、旅社免提供有包装和洗漱的用品,这是一个很好的建议,因为这样可以大量减少包装废弃物,欧美国家早已实行。对于过多生产过度包装的月饼,同样,属于浪费资源,积压资金。

  对于治理过度包装而制定相应法规的基本设想:包装是一个新兴产业,不象一些传统产业那样,法规法制健全。现在中国包装技术协会受国家经贸委的委托,正在着手制定《关于进一步促进中国包装工业发展的若干意见》,其中提到尽早出台《商品包装管理条例》。在此基础上,跟踪国外包装立法现状和发展趋势,结合我国实际的情况,制定和实施我国的《包装法》及《包装废弃物处理法》。对于过度包装,今后也要制定法规。首先要明确治理过度包装的目的。其目的一是为了减轻消费者的负担,保护消费者的合法权益。过度包装是某些商品生产企业一味追求企业利益,过度提高商品附加值而不顾社会效益,人民群众利益所造成的。象月饼那样的过度包装,使消费者买月饼成了买包装。据有关部门统计,我国每年月饼生产厂家花在包装上的费用竟高达10亿元以上,巨额的过度包装费用无疑都被转嫁到了消费者的头上。过度包装现象已扩大到营养品、保健食品等,使老百姓多花了冤枉钱,有的无奈,有的埋怨,有的反应强烈。

  二是为了对生态环境和资源的保护。过度包装无疑要消耗和消费大量的资源,对生态环境产生一定的破坏。以上海市为例,上海每年生产月饼1 000万盒左右,这些月饼即便不是过度包装,也要消耗约400棵到600棵胸经10cm的树木,更何况过度包装的情况如此严重。

  其次考虑治理过度包装的手段,那就是制定相应法规,明确规定过度包装是违法行为,通过法制手段限制过度包装。一是限制商品包装在整个商品所占体积的比例和层数,如包装体积控制在占商品的体积的10%-15%(缓冲包装除外);二是限制商品包装在整个商品中所占的费用,如包装费用控制在占商品的价值的15%-20%。三是对已制造过度包装的生产厂商征收“废品回收费”,对购买过度包装商品的消费者征收“垃圾清理费”,通过税收杠杆来限制过度包装。

  再次要引导绿色包装。在治理过度包装的同时,要治理与引导相结合。从法律法规的角度和高度上,政府及行业协会要加强指导,加大宣传力度,大力引导企业与社会要树立和增强“绿色包装”的理念,反对过度包装,提倡适度包装,从而达到节省费用、节约资源的目的。

  总之,我们要运用法律手段、经济手段、行政手段等,从各个方面来遏制和消除商品过度包装的现象。

(吴国荣)

转载自:中华印刷机械网

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